Analyse des anciens plans d’aménagement de détail des communes fribourgeoises / Analyse der veralteten Detailbebauungspläne in den Freiburger Gemeinden

Une part importante des plans d’aménagement de détail (PAD) en vigueur dans les communes fribourgeoises a été élaborée dans les années 1980, 1990 ou 2000. Il est probable que ces derniers ne soient aujourd’hui plus conformes sur le plan juridique. Dans ce cas, des modifications sont alors nécessaires pour éviter des préavis défavorables des services cantonaux et d’éventuelles oppositions dans le cadre des procédures de permis de construire.
Urbaplan propose des études d’analyse des anciens plans d’aménagement de détail afin de vérifier leur conformité avec la législation cantonale actuelle. L’exhaustivité des plans est alors vérifiée et les documents manquants sont obtenus auprès du Canton. Cet état des lieux permet également de documenter si les mesures d’aménagement autrefois convenues ont été mises en œuvre, voire de compléter celles-ci au regard des thématiques actuelles (végétation, climat, etc.).
Lorsque le PAD a été entièrement réalisé, une abrogation peut être envisagée. L’étude proposée indique quelles prescriptions se trouveraient libéralisées ou durcies en cas de retour au régime de construction standard tel que défini par le plan d’aménagement local (PAL), et quels ajustements seraient nécessaires. Le rendu est composé d’un rapport final pensé comme une aide à la décision à l’attention des autorités communales afin de déterminer la suite de la démarche : abrogation, modification ou création d’un nouveau PAD en remplacement.

In den Freiburger Gemeinden wurde ein wesentlicher Teil der in Kraft stehenden Detailbebauungspläne (DBP) in den 1980er, 1990er oder 2000er Jahren erstellt. Bei diesen Planungsinstrumenten besteht das Risiko, dass diese heute nicht mehr gesetzeskonform sind. In diesem Fall sind Anpassungen notwendig, um negative Gutachten und mögliche Einsprachen in Baugesuchsverfahren zu vermeiden.
Urbaplan bietet Analysen der älteren Detailbebauungspläne der Gemeinde, um deren Konformität mit der übergeordneten kantonalen Gesetzgebung zu prüfen. Dabei werden die Pläne auf ihre Vollständigkeit überprüft und fehlende Dokumente beim Kanton beschafft. Diese Auslegeordnung ermöglicht es, den Stand der Umsetzung der Gestaltungsmassnahmen zu dokumentieren, oder diese angesichts aktueller Themen (Vegetation, Klima, etc.) zu ergänzen.
Wenn der DBP vollständig umgesetzt wurde, stellt sich die Frage einer Aufhebung. Die Analyse zeigt, welche Vorschriften mit einer Überführung in die Regelbauordnung liberalisiert oder verschärft werden, und welche Anpassungen dementsprechend in der Ortsplanung notwendig sind. Das Schlussdokument dient der Gemeinde als Entscheidungshilfe für das weitere Vorgehen: Aufhebung, Anpassung oder Ersetzen des DBP.